一、引言

燃气是城市运行和居民生活的重要能源，燃气经营活动的规范管理直接关系到公共安全和社会稳定。为加强燃气经营管理，规范燃气经营市场秩序，保障燃气供应安全，山东省根据《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》等法律法规，制定了《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》）。该办法对燃气经营许可的申请、审批、监管等环节作出了系统规定，是山东省行政区域内从事燃气经营活动的法定依据。

二、适用范围与许可制度

《办法》适用于山东省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查、决定及监督管理活动。根据规定，从事燃气经营活动的企业必须取得燃气经营许可证，未取得许可证的，不得从事燃气经营活动。燃气经营许可实行分级管理，明确省、市、县（市、区）燃气主管部门的职责分工，确保许可工作有序开展。

三、申请条件

申请燃气经营许可的企业应当具备以下基本条件：

1. 符合燃气发展规划要求：经营区域和经营范围应当与当地燃气发展规划相衔接。
2. 有稳定的燃气气源：具备符合国家标准的燃气气源和供气能力，能够保障持续稳定供气。
3. 有符合标准的燃气设施：燃气储配、输配、供应等设施符合国家有关标准和安全生产要求。
4. 有专业从业人员：企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员应当经过专业培训并考核合格，持证上岗。
5. 有健全的安全管理制度：建立安全生产责任制、安全操作规程、事故应急预案等制度。
6. 有与经营规模相适应的资金：具备与经营规模相匹配的注册资本和偿债能力。

四、申请材料与审批程序

申请燃气经营许可，应当提交燃气经营许可申请书、企业法人营业执照、燃气设施建设工程竣工验收资料、气源证明、从业人员资格证书、安全管理制度及应急预案等材料。

审批程序一般包括申请、受理、审查（含现场核查）、公示和作出决定等环节。燃气主管部门应当自受理申请之日起在规定期限内作出许可决定；符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

五、许可证管理与变更

燃气经营许可证应当载明企业名称、经营类别、经营区域、许可证编号、有效期等事项，有效期一般为五年。许可证有效期届满需要延续的，企业应当在有效期届满前提出延续申请。

燃气经营企业变更名称、法定代表人、经营区域、经营类别等许可事项的，应当依法办理变更手续；终止经营活动的，应当提前告知并交回许可证。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借或以其他方式转让燃气经营许可证。

六、监督管理

燃气主管部门应当加强对燃气经营企业的监督检查，建立健全许可档案和信用管理制度，定期开展安全生产检查和评价。对不符合许可条件、存在重大安全隐患或者违法违规经营的企业，依法责令限期整改；情节严重的，依法吊销燃气经营许可证。

燃气经营企业应当落实安全生产主体责任，定期开展隐患排查治理，保障燃气设施安全运行，并配合主管部门的监督检查。

七、

《山东省燃气经营许可管理办法》是规范燃气经营市场、保障燃气安全供应的重要制度安排。燃气经营企业应当严格对照许可条件和要求，依法申请并规范使用燃气经营许可证，持续提升安全管理水平。各级燃气主管部门应当依法履行职责，强化事中事后监管，共同维护燃气经营市场的健康有序发展，切实保障人民群众生命财产安全和公共安全。