一、引言

城镇燃气是城市运行的重要生命线，直接关系千家万户的生活与公共安全。燃气经营环节的安全风险日益凸显，重大隐患若未及时判定和整治，极易引发泄漏、爆炸等重特大事故。因此，开展“城镇燃气经营安全重大隐患判定及燃气安全管理”专题培训，对于提升燃气经营企业安全管理水平、防范化解重大安全风险具有重要的现实意义。

二、城镇燃气经营安全重大隐患判定

（一）判定依据与原则

重大隐患判定应依据《安全生产法》《城镇燃气管理条例》以及相关行业标准（如《城镇燃气经营企业安全评价标准》等），坚持“依法依规、实事求是、事前预防”的原则，重点关注可能导致群死群伤或重大财产损失的风险点。判定过程应结合企业实际运营情况，做到定性准确、有据可依。

（二）常见重大隐患类型

1. 场站设施类隐患：储罐区、气化站、混气站、调压站等场站与周边建（构）筑物防火间距不足；储罐超期未检、腐蚀严重或安全附件失效；消防设施缺失或不能正常使用；可燃气体检测报警装置未按规定设置或失效。

1. 管网运行类隐患：燃气管道被占压、穿越密闭空间且未采取有效防护措施；管道严重锈蚀、泄漏或材质不符合要求；阀室、调压设施未定期巡检维护；阴极保护系统失效。

1. 用户端管理类隐患：对用户安全检查走过场，未及时发现和整改用户端泄漏、胶管老化、无熄火保护装置等隐患；瓶装液化石油气供应站违规存放、超量储存钢瓶；配送环节未落实实名制和安检制度。

1. 管理制度与应急类隐患：未建立全员安全生产责任制；主要负责人、安全管理人员未经考核合格；特种作业人员无证上岗；未制定有针对性的应急预案或未定期演练；重大危险源未按规定备案和监控。

（三）判定程序与处置要求

企业应建立重大隐患自查自报机制，发现重大隐患后立即报告属地燃气主管部门，并采取停止相关作业、设置警戒、疏散人员等紧急措施。主管部门依法责令限期整改或停产停业整顿，整改完成后经复查合格方可恢复运营。

三、燃气安全管理培训要点

（一）健全安全责任体系

落实企业主要负责人第一责任人责任，明确分管负责人、部门负责人和岗位员工的安全职责，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任链条。建立安全生产责任制考核机制，与绩效挂钩。

（二）强化风险分级管控与隐患排查治理

推行双重预防机制，对场站、管网、用户端等开展风险辨识，划分风险等级并落实管控措施。建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，重点是做好日常巡检、定期检查和专项排查。

（三）加强设施设备与作业管理

严格执行设备设施维护保养和定期检验制度，确保储罐、管道、安全附件、报警装置等处于完好状态。动火作业、有限空间作业、抢修作业等高风险作业必须履行审批手续，落实监护人和安全措施。

（四）提升从业人员安全素质

定期开展安全知识和操作技能培训，确保员工熟悉燃气特性、工艺流程、操作规程和应急处置措施。特种作业人员必须持证上岗。通过事故案例警示教育，增强员工风险防范意识。

（五）完善应急管理

编制符合实际的综合应急预案和现场处置方案，配备必要的应急物资和装备，定期组织演练并评估改进。加强与消防、医疗、属地政府的联动，提高协同处置能力。

（六）重视用户安全服务

落实入户安检制度，尤其是对老旧小区、餐饮场所等重点用户增加检查频次。通过多种渠道开展安全用气宣传，指导用户正确使用燃气设施，及时消除用户端隐患。

四、

城镇燃气经营安全重大隐患判定与安全管理是一项系统性、长期性工作。通过专题培训，使燃气经营企业准确掌握重大隐患判定标准，健全安全管理体系，落实各项防范措施，才能有效遏制燃气事故发生，保障人民群众生命财产安全和城市安全运行。各企业应以此次培训为契机，持续改进安全管理，筑牢燃气安全防线。